在2017年贵州师范大学党风廉政建设会议上的报告

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真贯彻落实十八届中央纪委七次全会、省纪委六次全会、教育部和省教育系统党风廉政建设工作会议的决策部署，总结2016年工作，部署2017年任务。稍后韩卉同志将对当前和今后一个时期学校全面从严治党提出要求，我们要认真贯彻落实。受党委委托，下面，我代表校党委、校纪委作党风廉政建设工作报告。

一、2016年工作回顾

2016年，学校党委坚决贯彻中央、省委和教育部党组的部署要求，认真落实党风廉政建设“两个责任”；学校纪委认真履行全面从严治党监督责任，强化监督执纪问责；各基层党委（党总支）、各单位深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，切实担负起全面从严治党的政治责任。学校党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。

(一)落实“两个责任”，党风廉政建设责任意识进一步增强

2016年，校党委14次会议讨论研究党风廉政建设相关工作。根据《中共贵州师范大学委员会落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法（试行）》，督促各基层党委（党总支）、各单位制定党风廉政建设责任清单，并签订责任书，层层传导责任。年终，9位校领导带队组织9个检查组对62个中层单位党风廉政建设责任落实情况进行了检查，督促各基层党委（党总支）、各单位落实责任清单。学校党委及各基层党组织主要领导担起党风廉政建设“第一责任人”责任，带头履职，做到重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员履行好“一岗双责”，坚持业务工作和党风廉政建设工作同部署、同检查、同落实。一年来，学校各级党组织及领导干部普遍增强了重视党风廉政建设、努力抓好党风廉政建设工作的责任意识。

（二）加强廉政教育，党员干部廉洁自律意识进一步提高

坚持宣传倡廉、教育引廉、警示醒廉，为全面从严治党营造良好舆论氛围。一是加强理论和党章党规的学习。结合“两学一做”学习教育，学校各级党组织认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习中央纪委五次、六次全会精神，以及省纪委、省教育厅有关会议精神。采取多种形式学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规。承办了由省纪委、监察厅主办的贵州省纪检监察系统“两学一做”电视竞答及演讲大赛半决赛，由省教育纪工委主办的省直高校、厅属职业院校纪检监察干部“两学一做”演讲暨知识竞答赛，组织学校有关党员干部参加竞赛，以赛促学、以学促用，推动党员干部把党章党规党纪相关知识内化于心、外化于行。在省直高校、厅属职业院校纪检监察干部“两学一做”演讲暨知识竞答赛中，我校纪检监察代表队分别荣获知识竞答赛二等奖，演讲比赛二等奖。二是加强警示教育。组织部分处科级干部到花溪区检察院开展警示教育活动，组织党员干部观看了《永远在路上》、《镜鉴》等专题片，收集72例违反中央八项规定的典型案例制作成《案例选编》，发放给全校中层以上干部，通过案例进行警示教育。三是加强校园廉政文化建设。借助学校“贵州省廉政文化理论研究基地”这一平台，积极组织开展廉政文化理论研究活动。完成省教育厅廉政文化理论研究课题申报答辩，5个课题入选。承办全省高校廉政文化作品评选暨第五届全国高校廉政文化作品贵州赛区的推荐评选，并在全校范围内组织开展廉洁教育活动暨廉政文化作品征集活动，全校共征集廉政文化作品100余件，6件推荐到全国赛区参加评选。承办贵州省廉政理论研究“把纪律和规矩挺在前面”专题研讨暨优秀理论成果颁奖会，全省纪检监察理论研究专家和有关领导100余人参加了研讨会，开展廉政理论研讨，编辑印制了廉政理论论文集，我校7篇论文入选，3篇获省监察厅、省纪检监察学会表彰。通过系列活动，学校上下重视党风廉政建设的氛围进一步增强，党员干部廉洁从教和廉洁自律的意识进一步增强。

（三）加强风险防控，相关制度措施进一步完善

结合巡视反馈意见整改工作，进一步强化廉政风险防控，完善相关制度措施。一是在决策机制方面。完善领导班子议事规则，规范议事决策程序和决策过程，坚持民主集中制原则，坚持“三重一大”事项集体决策制度。二是在干部选拔任用方面，按照有关规定制定干部选任方案，严格按规定的条件、程序选任干部。纪委坚持对拟提拔干部进行廉政审查，严把党风廉政建设回复关，2016年共对397人次进行了廉政审查，防止干部带病提拔，带病上岗。三是在国有资产管理方面，对宝山校区门面等出租出借情况进行全面清理，并制定下发《关于加强学校公有房屋对外租赁管理的通知》、《关于暂停学校公有房屋、仪器设备对外租赁的通知》等文件，进一步规范学校资产的使用和管理，严控贪腐风险。四是在经费管理方面，制定并下发了《贵州师范大学哲学社会科学研究项目经费管理办法（暂行）》、《贵州师范大学自然科学类、工程技术类纵向科研经费管理办法（暂行）》，《贵州师范大学奖励性绩效工资分配管理办法》、《贵州师范大学“岗位奖励性绩效工资”分配管理办法》等相关制度，进一步规范人员经费的发放和管理。五是在审计监督方面，开展新校区建设工程跟踪、上级拨入学生专项经费、科研经费结题专项审计等审计工作，各项审计资金累计近5亿元，确保资金使用规范化，确保学校资金发挥更大效益。

（四）践行“四种形态”，执纪审查工作进一步加强

一是抓早抓小，推进干部约谈常态化。根据《省委办公厅关于推进干部约谈常态化的通知》等文件，制定了《中共贵州师范大学委员会关于深入推进干部约谈常态化工作的实施方案》，推进干部约谈常态化工作，约谈干部近500人次。其中，校党委书记约谈校领导班子成员9人次、各部门党政主要负责人63人次，校领导分别约谈分管部门中层干部300余人次，询问示警约谈14人次，纠错诫勉约谈3人次，问责处分约谈3人次，其他工作约谈100余人次。二是畅通信访举报渠道，分析查找问题线索。完善校纪委网页，设立纪委书记信箱；要求相关部门在涉及人、财、物等重大决策事项时必须公示，并把纪检监察的电话作为监督电话。对教职工生来信、来访、来电详细记录，深入分析，查找问题线索。三是坚持有案必查，严肃查处违纪案件。对于每一件信访举报，都安排组成调查组，逐一进行调查核实，做到件件有结果。经核实确有违纪行为的，对相关人员坚决严肃处理，严格责任追究。一年来，受理各类信访举报26件，对其中4件进行了立案调查，给予党政纪处分4人。

（五）深化作风建设，党员干部反“四风”意识进一步增强

一是加强日常监督管理。学校各级领导班子及班子成员对作风问题抓早抓小，常抓不懈，对“三公经费”使用严格管理，对本单位党员干部严格要求、严格教育，对苗头性问题扯袖子、打招呼，持之以恒地落实中央八项规定精神。二是加强对节假日的监督。每逢节假日，提前下发加强廉洁自律的通知，重申相关规定，通过短信平台发送廉政提醒短信，要求党员干部严格落实中央八项规定、省委十项规定等精神。三是开展“四风”自查自纠。下发《关于开展落实中央八项规定精神纠正“四风”自查工作的通知》，开展“四风”问题自查自纠和党风廉政建设突出问题集中专项整治，强化作风建设的有关规定，使广大党员干部进一步认清“四风”问题的危害，增强宗旨意识。四是加强对领导干部婚丧喜庆事宜的备案管理，制定了《贵州师范大学领导干部操办婚丧喜庆事宜廉洁自律规定（试行）》，督促党员干部规范自身行为，2016年，共有5位处级干部按要求履行了婚丧嫁娶办酒情况备案手续。五是及时查办“四风”问题线索，对巡视、信访、执纪审查中发现的“四风”问题线索专项处置，快查快办。组织对52张发票使用报销情况进行了调查核实，对4名当事人进行了批评教育，17个学院（部门）对有关发票开支情况进行了说明。一年来，全校各级党组织和广大党员干部进一步增强了反“四风”的意识，服务意识进一步增强，工作作风进一步改进。

（六）重视巡视整改，巡视反馈问题进一步整改落实

2016年9月，省委巡视组对我校进行了巡视整改专项检查，10月26日进行了意见反馈。反馈意见充分肯定了我校巡视整改工作所取得的成绩，特别是对校党委抓整改落实的态度、决心、措施和成效，以及党委书记带领党委班子认真履职、以上率下，扎实抓整改落实等方面给予了充分肯定，对我校纪委查办巡视组交办的问题线索情况给予了充分肯定，同时也指出了我校在巡视整改方面和落实党风廉政建设“两个责任”方面存在的一些问题，并提出了整改意见和要求。学校党委高度重视，在继续抓好省委第一专项巡视组2015年反馈意见整改落实工作的基础上,针对省委巡视整改专项检查反馈的意见，制定了整改方案，对存在的4个方面问题分解细化成12个具体整改项目。3次召开党风廉政建设专题会、3次召开国资整改专题会、5次召开干部调整专题会，积极推进相关工作整改落实。反馈意见指出的问题，除需要长期整改的问题外，多数问题已进行了整改落实，少数问题尚在办理中，正积极协调推进。

（七）加强队伍建设，纪检干部能力素质进一步提升

重视纪检监察队伍建设。一是抓思想建设。每周定期主持召开纪检监察例会，学习上级文件精神，安排近期工作，强化纪检干部的纪律意识和责任意识，严防“灯下黑”。二是提升业务能力。选派4名干部参加纪检监察业务培训学习，1名干部到省纪委学习锻炼，1名干部驻村锻炼，对30余名专兼职纪检委员进行了培训。组织全体纪检监察干部反复学习新的《纪律处分条例》，提高履职能力。三是优化纪检干部配置。在校纪委、监察室设立综合科、纪检监察一科、纪检监察二科3个科室。以基层党委换届为契机，在基层党委（党总支）配齐纪检委员，增强纪检监察的力量。一年来，在校党委的领导下，在各部门、学院的支持下，通过全体纪检监察干部的努力，学校纪检监察围绕中心工作抓党风廉政建设的大局意识、求真务实的作风意识和公道正派的自律意识得到了进一步增强，办案能力进一步提升。

同志们，经过各方面共同努力，学校各级党组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定和省委十项规定精神得到有效落实，党的纪律建设得到全面加强。这些成绩的取得，得益于上级党组织、上级纪委的领导和支持，得益于全校各级党组织的高度重视和责任担当，得益于广大党员、干部、师生群众的关心支持和积极参与。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到，当前全面从严治党仍然任重道远，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。有的党组织责任落实不到位，“一岗双责”还需要加强，落实全面从严治党主体责任表面化、形式化问题仍然存在；实践监督执纪“四种形态”不深，对党员干部日常监督管理不严；“四风”问题日趋隐蔽、仍然存在；“三重一大”等事项的管控制度还不完善；部分党员干部责任担当精神不强，存在不敢为、不会为、不想为的现象；纪检监察工作还不能完全适应形势任务的需要。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、2017年工作任务

2017年，学校党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央纪委七次全会和省纪委六次全会的部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，按照中央、中纪委、省委、省纪委、教育部党组及省委教育工委的部署要求，落实“两个责任”，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，加强监督执纪问责，弛而不息纠正四风，把全面从严治党落到实处,营造风清气正的育人环境，为学校扎实推进“十三五”规划各项工作任务提供坚强有力的纪律保证，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会的召开。

(一) 深入学习贯彻中纪委、省纪委全会精神。加强廉政教育，积极组织开展专题廉政党课、警示教育等多形式的党风廉政教育活动，教育引导广大党员干部筑牢思想防线，增强自律意识。组织召开全校党风廉政建设会、警示教育会、党风廉政建设专题会等会议，深入贯彻落实十八届中央纪委七次全会和省纪委六次全会精神，增强党员干部抓党风廉政建设的责任感和紧迫感，履行好党风廉政建设职责，推进我校党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。

(二)加强对政治纪律执行情况的监督检查。落实《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，加强意识形态工作，强化阵地意识，管好课堂、讲座、论坛、报告会、研讨会等纪律。以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》为尺子，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严把党风廉政建设意见回复关，严肃查处违反政治纪律行为。引导广大党员干部牢记党的理想信念和行为宗旨，严明政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

(三)进一步落实全面从严治党“两个责任”。认真贯彻执行《中国共产党问责条例》、《贵州省委贯彻落实< 中国共产党问责条例>实施办法》等党内法规及制度规定，落实《中共贵州师范大学委员会贯彻落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任实施办法（试行）》，把检查主体责任落实情况作为监督执纪的重点。督促各基层党组织切实抓好党风廉政建设工作，夯实“一岗双责”，压实学校各级党组织全面从严治党主体责任。学校各级党组织要把党内监督的主体责任牢牢扛在肩上，加强对党员干部的监督管理。对不履行主体责任或责任落实不到位的，严肃追责问责。

（四）进一步加强执纪审查工作。加大执纪审查工作力度，巩固反腐败斗争压倒性态势。把执纪审查重点放在不收敛不收手，问题线索反映集中、教职工反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上。按照省纪委“加大对高校腐败问题的查处”的要求，严肃整治和查处基建工程、招生就业、科研经费、物资采购、资产管理、后勤服务等方面的违规违纪问题。有效运用监督执纪“四种形态”，统筹节点、性质、态度、口碑四个要素，及时分类处置，对一般性问题，通过与本人见面，谈话提醒、函询核实，引导党员干部主动讲清问题；对轻微违纪、严重违纪及时给予党纪轻处分、重处分和组织处理。

（五）坚持不懈强化作风建设。坚持经常抓、抓经常，把纠正“四风”往深处抓、实处做，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止“四风”反弹回潮。贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和教育部《高等学校深化落实中央八项规定精神的若干规定》，严肃查处违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规收送礼品礼金、违规出入私人会所、公款旅游、大操大办婚丧喜庆等“四风”问题。按照中纪委和省纪委的要求，“四风”问题先于其他问题查处和通报。加强师德师风建设，贯彻落实加强师德师风建设有关规定，强化师德师风考核和监督，引导广大教师严格遵守职业规范，大力弘扬高尚师德。

（六）加强监督，不断完善风险防范措施。加强对重点部位和关键环节监管。排查梳理重点岗位、关键环节的风险点，有针对性地制定与完善针对风险点的规章制度和防控措施，加强风险防控。充分发挥内部审计的监督作用，加大对科研项目、财务管理、基建修缮工程、大宗物资采购等重点领域的审计监督，发现问题及时整改、查处。加强对巡视反馈问题、审计反馈意见的督促整改和跟踪督办，抓好相关问题的整改落实。畅通师生员工监督渠道，推进决策公开、程序公开、服务公开、结果公开，自觉接受师生监督，防止消极腐败行为和各类损害群众利益问题的发生。

（七）进一步发挥“廉政理论研究中心”的作用。围绕反腐倡廉工作中出现的新情况新问题，密切结合新形势新要求，积极整合资源，凝练研究方向，发挥学校在学术研究方面的学科和人才优势，深入开展热点难点问题的研究，深入探索教育系统反腐倡廉建设规律，用优秀研究成果服务贵州反腐倡廉的实践。

（八）继续抓好巡视和审计反馈意见的整改落实。对省委巡视组巡视专项检查反馈的意见、省审计厅反馈的意见整改工作，定期进行分析研究。对未完成的整改任务，加大督促整改和跟踪督办，继续抓好相关问题的整改落实。

（九）注重队伍建设，打造忠诚干净担当队伍。加强纪检队伍建设。组织纪委委员、纪检委员及其他纪检干部开展专题教育，观看《打铁还需自身硬》等专题片，学习贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，提高思想素质和监督执纪问责的能力。纪委要把握“专责机关”的职责定位要求，切实履行党章赋予的监督执纪问责职能，持续深化三转，聚焦主业主责，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，坚持原则，敢于担当，切实把监督责任落到实处。纪检干部要严守党的各项纪律,严防灯下黑，做忠诚、干净、担当的纪检干部。

同志们，全面从严治党永远在路上。我们要按照中央、中央纪委、省委、省纪委、教育部、省教育厅的部署要求，在学校党委的领导下，不忘初心、不辱使命，坚定信心、扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为学校改革发展提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

谢谢大家！